Tras la cumbre de Cancun

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403, editado Domingo, 6 Febrero, 2011

El camino tras la cumbre
La herencia climática de Cancún

Elisabeth Visea
estudiante de bachillerato, Colegio La Paz, Torrelavega (Cantabria)

La lucha contra el cambio climático necesitará “inversiones considerables” , cercanas a los 200.000 millones de dólares hasta el año en 2030. Una cantidad de dinero inmensa, que será sufragada por los contribuyentes de los países desarrollados.

El problema a todo esto está en cómo poner en marcha un sistema de redistribución de la riqueza a nivel mundial, cómo recaudar tantísimo dinero y cómo aplicarlo.

Las actas de la enésima cumbre climática (en poder de la ONU) señala que el camino para la salvación de la tierra, y sus acuerdos institucionales deben asentarse en tres pilares básicos: Gobierno; un mecanismo de facilitación; y un mecanismo financiero. La organización de esta nueva estructura girará en torno a los siguientes puntos:

-El Gobierno se regirá por el COP (conferencia de Copenhague) junto con el apoyo de un nuevo órgano y de un Consejo Ejecutivo encargado de la gestión de los nuevos fondos y los procesos de facilitación, es decir la redistribución de los recursos desde los países ricos a los pobres.

-El mecanismo financiero incluye la creación de un “fondo multilateral de cambio climático” en referencia a los 200.000 millones de dólares que recaudara la nueva institución y que el 75% de esa inversión, deberá afrontarse antes de 2020 siendo los países de la OCDE(los más ricos y desarrollados) quienes correrán con el 48% del gasto. El borrador de Copenhague establece hasta 5 puntos distintos de financiación.

Uno de los puntos conflictivos se refiere a la adaptación, es decir, la adaptación a los efectos adversos del cambio climático y también al potencial impacto a las medidas de respuesta que se adopten para mitigarlo. Este punto, cobra trascendencia, ya que la vulnerabilidad al cambio climático de los países menos desarrollados, debe ser financiada, para favorecer su adaptación. El problema aquí, se encuentra en qué instituciones se encargaran de la gestión de esos fondos.

Otro punto importante debatido en las dos últimas cumbres climáticas son las acciones de mitigación de los países en desarrollo. Se condiciona la exigibilidad de las acciones de mitigación de los países en desarrollo a disponibilidad de recursos financieros y tecnológicos que deben de proveer los países desarrollados. Se apunta que los países de menor desarrollo relativo, pueden voluntariamente comprometerse a realizar acciones de mitigación sobre la base de apoyo financiero y tecnológico que se les suministre. El problema aquí, se encuentra en la palabra “voluntario” ya que para los países desarrollados no es así, aunque cabe señalar que en realidad, los compromisos vinculantes de los países desarrollados también son voluntarios en el sentido que no se consolidan si no son aceptados por el respectivo gobierno.

Otro punto importante, es la de la medición, información y verificación (MRV). La cuestión relativa a la medición del resultado, de la aplicación de las acciones de mitigación, la información de los resultados y la verificación posterior constituye otra controversia entre los países desarrollados y los países en desarrollo. El cumplimiento de los compromisos de reducción de emisiones de los países desarrollados y la financiación que estos faciliten a los países en desarrollo, serán ponderados, informados y verificados por grupos de expertos independientes así como también se asegurará, que la contabilidad de ambos compromisos , sea sólida, rigurosa y transparente , todo con el fin de prevenir la corrupción y la estafa y asegurarse de que esos fondos se dedican verdaderamente a ayudar a los países en vías de desarrollo. Se pretende que la financiación para la adaptación, sea distribuida mediante arreglos efectivos y eficientes, con una estructura de gobierno con igual representación de los países desarrollados y los países en desarrollo.

Esperemos que los tímidos avances logrados en Cancún se consoliden en esta dirección que apuntamos, a lo largo de los últimos meses, y el resultado se la salvación del planeta.

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