Introducción.

Es la segunda etapa del reinado de Fernando VII, y en la cual estuvo en prcatica por segunda vez, la constitucion de Cadiz

Texto PAU 2

1.Orígenes

Como veíamos en el tema anterior, la crisis económica, el descontento campesino, la crisis americana y el cambio de la situación internacional con la llegada de la revoluciones liberales de 1820, propiciaron que tras varios intentos de pronunciamiento, Rafael del Riego aunara el descontento liberal y triunfara en 1820, proclamando la constitución de Cádiz y obligando ala rey a respetarla y mantener un régimen constitucional.
El golpe triunfó gracias al apoyo de varias guarniciones militares, pero sobre todo al descontento campesino por la crisis agraria y la devolución de tierras y reimposición de cargas feudales.
Atemorizado por la situación, Fernando VII juró la Constitución de Cádiz el 7 de marzo. Se iniciaba un nuevo experimento constitucional, pero marcado en todo el Trienio (marzo de 1820-0ctubre de 1823) por la inestabilidad gubernamental.

2. El liberalismo

Antes de nada conviene recordar que el liberalismo era una teoría política de raíz ilustrada y burguesa que había nacido durante la época de las revoluciones, que expresaba el deseo de las capas urbanas de asumir el poder en un clima de igualdad jurídica y que defendía:

a- División de poderes
b- Derechos y libertades
c- Igualdad ante ley
d- Soberanía nacional
e- Voto
f- Constituciones
g- Propiedad privada y libre empresa

Sin embargo, ya en estos primeros tiempos, el movimiento liberal se encontraba dividido en sus planteamientos, y de ahí provendría la debilidad del periodo

Rafael del Riego

3. causas de la inestabilidad de Trienio.

Varias son las causas que explican lo turbulenta de esta etapa y su fracaso final

La primera causa se encuentra en la división liberal. Este movimiento se había dividido ya en Cádiz, durante la guerra en dos bandos diferenciados por la intensidad de las reformas e intereses de clase.
Por un lado estaban los moderados, partidarios de un gobierno fuerte, de un legislativo bicameral, libertad de prensa limitada, sufragio censitario, defensa de la propiedad y del orden social. Representaban a la burguesía urbana de negocios, y sus diputados procedían del exilio, habían sido doceañistas, y eran minoría en las Cortes.
El otro grupo eran los radicales, que luego se llamarían progresistas. Eran en su mayoría jóvenes, intelectuales, oficiales jóvenes y, en general, fanáticos de la revolución. Defendían llevar al máximo la filosofía de la constitución de Cádiz, sistema unicameral, control parlamentario del gobierno, sufragio universal, libertad absoluta de opinión, menor interés en la defensa del orden y la propiedad, y fuerte anticlericalismo. Su apoyo eran las capas populares urbanas y la intelectualidad, sosteniéndose en la acción de la prensa y la calle. Mayoría en las Cortes, pasaron a controlar el gobierno en el último año del trienio, tras el fracaso de un golpe de estado realista

Una segunda causa de la crisis del Trienio era el Rey. Su postura fue siempre desafiante y claramente partidaria de los absolutistas. Nombraba ministros absolutistas, vetaba leyes de las cortes, se enfrentaba a los ministros liberales, y pidió, secretamente una intervención de la Santa Alianza, para que enviara tropas que acabaran con los liberales y le ayudaran a restaurar el Antiguo Régimen, como así ocurrió. Como los liberales también desconfiaban de él, y él tenia constitucionalmente los poderes ejecutivo y legislativo (en parte), se produjo una contradicción difícil de solventar.

Una tercera causa se encontró en la calle, donde, tanto masas radicales, como absolutistas, presionaron al gobierno colocándole contra las cuerdas.

4. La obra reformista del Trienio

Los gobiernos del Trienio, pese a todo, desarrollaron una intensa labor legislativa, que sirvió de precedente para épocas y gobiernos posteriores. Podemos dividir esa labor en varios apartados:

a- En el terreno agrario, el mas importante por significar la ocupación y residencia de la mayoría de españoles se crearon leyes que pretendían acabar con el Antiguo Régimen. Se favoreció a los propietarios rurales y urbanos, lo que explica la desilusión del campesinado no propietario, que acabaría enfrentándose al régimen. Son reformas de ese periodo:

- Eliminación de la vinculación de la tierra en todas sus formas (mayorazgos, tierras eclesiásticas y comunales)
- desamortización de tierras comunales y baldíos, para crear propietarios y conseguir dinero para solventar la deuda pública
- desamortización eclesiástica rural (conventos)
- Reducción del diezmo a la mitad. Eso evitaría arruinar a la iglesia, pero molesto a los campesinos, que de hecho, ya no pagaban nada
- Creación de un sistema fiscal basado en una contribución directa sobre la propiedad
- Libertad de relaciones económicas en el campo (arrendamientos, ventas..) lo que sirvió para que los propietarios revisaran al alza los viejos contratos.

b- En materia religiosa, se desarrollo una política anticlerical, visible en la exigencia al clero de jurar la constitución y defenderla en iglesias y escuelas, se suprimió la Inquisición y la Compañía de Jesús, y las vinculaciones. Pero el enfrentamiento radical vino de la mano de la Ley de Supresión de Monacales. Por ella se disolvían todos los conventos regulares, menos los ocho de mayor valor histórico y artístico; las órdenes se integraban en las diócesis, no podían aceptar nuevos novicios, y se desamortizaban sus bienes para venderlos y amortizar deuda. La consecuencia fue la rebelión de la iglesia, que adopto la decisión de apoyar con toda su energía la vuelta al absolutismo y a defender ante el pueblo la teoría del Altar y el Trono.
c- S e reorganizo la policía y el ejercito, colocándoles bajo tutela del gobierno. Se mejoraron, sueldos, ascensos y dotaciones materiales. Lo más significativo fue la creación de un nuevo cuerpo, la Milicia Nacional. Un cuerpo militar de base burguesa, llamado a defender al régimen, no al país, y que abría el paso a la intervención militar en política de las décadas siguientes

d- Se reformo la educación, dando pasos para hacerla laica y extendida a toda la población.

e- En el terreno financiero se renegocio la deuda anterior, se recortaron gastos, se tomaron créditos para poder invertir y se inicio la reforma que iniciaría en España un sistema de impuestos directos (sobre renta y patrimonio) y, en menor medida en indirectos (consumos)

5. El final del Trienio

El conjunto de factores que ya hemos citado desencadenaron el final, que podríamos resumir así:

a- el fracaso de las revoluciones del 20, que dejo aislado a nivel internacional al gobierno
b- el descontento campesino
c- la oposición de la iglesia
d- las continuadas revueltas realistas
e- la división liberal
f- la intervención final de la Santa Alianza a petición del rey

Ya en 1822 se sublevaron cuatro regimientos de la Guardia Real, hecho que fue controlado por la Milicia Nacional. Desde ese momento, se formo un gobierno paralelo absolutista en suelo francés, para organizar el asalto al poder con apoyo de la Santa Alianza. En 1822 las tropas realistas tomaban Urgel. Aunque el gobierno reconquisto la ciudad tras seis meses de lucha, la Santa Alianza, en su Congreso de Verona (octubre de 1822), decidió ante estos hechos intervenir. Tras varios meses de preparativos, la Santa Alianza, encomendó al ejército francés la misión. 35.000 voluntarios realistas, (Los 100.000 hijos de San Luís) al mando del duque de Angulema invadían España en abril de 1823, devolviendo al rey su poder absoluto.